贵州省电子政务云建设取得阶段性进展，成效初显 胶南网站建设运营

贵州省电子政务云架构示意图。

据省政府常务会议介绍，经过一年多的建设，贵州省电子政务云建设布局和应用推广工作已取得阶段性进展，成效已开始显现。

一、建设理念和思路

据悉，按照省委、省政府要求，自2014年7月贵州省电子政务云建设顶层设计方案通过相关专家评审以来，省政府办公厅省政府牵头落实。一方面，以专家评审通过的方案为蓝本。加快平台建设和推广。一方面，我们将不断学习国内外先进技术、先进方法和自身的经验教训，完善和细化具体设计，确保平台在理念、技术和应用上领先。

据介绍，贵州省电子政务云基于互联网和电子政务外网部署，包括内部和外部两个部分：一是面向公众，以互联网为载体，依托贵州政府门户云平台全面整合省级网上办事大厅、省级公共资源交易平台、交通、旅游、商务等云数据和云资源，打造集信息公开、便捷服务、互动沟通、在线服务。是部署在互联网上的省级公共服务平台。云应用的通用导出；二是针对省级政府系统公务员，以省级电子政务外网为载体，依托省级电子政务网，整合应急管理等各类政务应用模块和系统，实现跨地区、跨部门的政务服务。 ——部门间、跨层级的信息共享和联动办公，为省政府的文件、会议、服务、监督、应急、辅助决策等政务工作提供支持。是省政府系统公务员工作、学习、管理的总入口。

在建设理念和思路上，贵州省电子政务云重点提升科学决策、科学管理和公共服务水平，推动政府治理体系和治理能力现代化，突出“互联网+”理念。政务”加快实现全覆盖、全互联，以全方位、全天候、全流程“五位一体服务”为目标，利用互联网、云计算、利用大数据、移动互联网、物联网创新、优化、融合政务管理模式和业务流程，实现政务公开利用基于百度的搜索、基于淘宝的服务、基于腾讯的协作，着力构建政务服务平台。开放、智慧、众筹、众建的电子政务云项目，为全省政府大数据战略行动的实施奠定基础和有力支撑。

二、建设应用取得的初步成果

围绕解决实际问题加快子平台建设和应用，贵州省电子政务云“互联网+政务”已初见成效。

第一个是贵州省电子政务网。主要开发贵州省公文处理及事务管理系统、省电子政务网络信息共享门户和省安全移动政务平台，集成监督、信息、建议提案、应急执勤、目标绩效管理等15个系统，以及省在线服务大厅的后台处理部分。

省公文处理和交易管理系统解决了原有的两文处理和下发问题，实现了全省跨地区、跨部门、跨层级的公文处理和交易管理的顺畅运行。截至目前，全网已上线正式公文流程，工作项目109.46万个。

省电子政务网信息共享门户系统分为省电子政务网总门户、单位门户、办公（部门）空间、个人空间四个层次信息展示，提供立体、全方位的信息展示。公务员交流学习平台。全省电子政务网自2015年7月上线以来，已覆盖省、市、县、乡各级公务员8.4万余人，开通各级各部门信息共享门户4626个，全省发布信息66.5万条。网络。访问量超过162万人次。

省级安全移动政务平台集中解决移动终端、移动应用和数据传输的安全问题，实现有线与移动并行的无障碍办公。省政协办公厅、扶贫云等均有意共享省安全移动政务平台，不会重复建设。

二是中国贵州政府门户云平台。中国贵州政府门户云平台于2015年7月上线，包括政府网站群平台、统一数据平台、政务应用商城平台三个子系统。初步汇集了省网上服务大厅、省公共资源交易平台、交通云、旅游云、商务云、多彩贵州网等数据，并集中展示，打破了数据壁垒，实现了无障碍——免费传输数据。目前，已有10个省级政府部门、县级政府网站纳入政府网站群平台。在全国政府网站绩效评价中，贵州省政府门户2015年在省级政府网站中排名第7位，比2014年的第16位上升9位，首次进入全国前十名。在中国信息化研究推广网评选中，“中国·贵州”被评为2015年度设计创新政务平台，位列全国第二。

三是省级网上服务大厅。目前，涵盖省、市、县三级政务、事务、商务服务的省级网上服务大厅建设已完成。省、市、县三级审批服务部门均已启动申请，已纳入全省3800多个部门的服务范围。行政审批和服务事项达58000余项。全省每天新增商业案例超过3万个。约2万名审批服务经办人员可以通过统一处理平台在线办理公共业务申请、回复咨询投诉。初步实现了“一张网，省大家麻烦”的规模化审批服务模式。

省网上办事厅还同步开通移动应用APP，开发智能客服“归博”，让公众使用移动终端完成申报、查询、互动，实现联网咨询和服务。手机。通过全省统一网上办事大厅的统筹规划和建设，共为各级节省建设和运营资金2亿多元。

今年1月，贵州省被国务院办公厅确定为“互联网+政务服务”试点示范省。

四是省级公共资源交易平台。在全国率先开发使用公共资源电子交易“一网三平台十二系统”，实现项目交易全程网上操作，同时实现八个交易平台的全电子化操作交易方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。各项目现场交易时间缩短至5天以内，效率提升6倍以上。

开发建设全国首个省级公共资源交易平台远程电子招投标系统，让投标人足不出户即可完成项目整个交易流程。系统可同时容纳10个类别1000多个项目的在线招标。与全国省级交易中心相比，其承载的项目数量和类型最多。

打造全国首个全封闭自动投标保证金退还系统。投标人无需亲临现场。只需使用支付随机码登录系统即可提交和退还押金，为投标企业提供了便利。

建*国首个覆盖全省的公共资源交易互联服务平台，实现企业信息一地登记、全省共享、数字证书一地办理、全省通用、入场项目一地交易、全省通用。全省可追溯。目的是达到一地失信、全省受控的目的；评标专家集中评审，全省协调；交易数据集中一处，全省应用。 2016年2月，贵州省被确定为国家公共资源标准化交易互联互通服务平台试点。

搭建了集微信、微博、移动应用APP为一体的贵州省公共资源交易中心“掌上平台”，全天候提供包裹受理、答疑、咨询和包裹处理服务。平台上线以来，已向交易各方推送各类交易信息45000余条，提供业务咨询19000余次。被国家发改委列为国家公共资源交易平台整合试点省份。

五是省级应急平台。基于电子政务网络的贵州省应急平台是国家应急平台体系的重要组成部分。总体规划和建设方案已报国务院办公厅备案，已完成《贵州省应急平台系统数据库建设规范》和《贵州省应急平台系统》。随着系统软件开发和省级应急指挥站点建设，《数据采集规范》等规范的编制、审核、报批和备案工作正在有序推进。

建成后，平台将分别部署在互联网、电子政务外网、电子政务内网，充分融合公安、民政、国土、交通、水利、安监、气象、消防等部门。数据等资源与省、市、县各级政府资源可实现全省总体指挥调度、资源配置、救灾救援、救援力量和救援行动的有机衔接，最大限度地减少因信息不对称带来的应急指挥问题且不及时，减少灾害、灾害造成的人员伤亡和财产损失。

按照省委、省政府关于大数据发展的战略部署，贵州省电子政务云重点关注数据的聚合和激活，以及大数据的采集、挖掘、分析和应用。数据已经迈出了第一步。目前，贵州省电子政务云已完成一期数据资源目录整理以及与交通云、电商云、旅游云的对接，制定了数据交换的技术标准，并已进行展示和展示。展示在中国贵州政府门户云平台上。启动应用程序。扶贫云、食品安全云、工业云等云正在互联互通。

通过各类系统应用的开发，贵州电子政务云目前已交换数据227.2万次，累计数据16.4T（1TB=）。除应急平台尚处于一期建设外，其他已上线的平台均已实现或部分实现了数据资源的交换、共享、挖掘和利用。

其中，中国贵州政府门户云平台以站群栏目优化、信息公开、便捷互动沟通为重点，开展了栏目访问量、信息访问量、用户搜索热点等大数据分析和应用。

省电子政务网以提质增效、强化管理、推广应用为重点，开展了公务人员出访、日常网上信息发布、公文处理和交易处理、上网考勤等大数据分析和应用。工作行为。

省网上办事厅围绕加强服务监管、提高服务效率，对进驻部门数量、行政审批事项数量、同类事项申请材料、承诺时限、实际办理情况等开展大数据分析和应用。时间、特殊环节、处理环节等。

省公共资源交易平台对各类交易数据（数量、金额、类别）等基础交易数据进行统计，利用基础数据分析总体经济走势、市场主体诚信行为、工作人员工作表现、招投标情况等。代理机构和投标人。根据它们之间的关联性进行大数据分析和应用，辅助宏观决策。

三、下一步重点工作

下一步，贵州省电子政务云建设将进一步抓住贵州省被国务院办公厅、国家发改委确定为“互联网+政务试点示范省”的机遇服务”和全国公共资源标准化交易互联服务平台试点。等待这一难得的历史机遇，我们将重点做好以下工作：

（一）加强协调，大力推进。一是充分发挥贵州省政府系统电子政务领导小组的作用，统筹推进全省政府系统电子政务普及应用协调发展，制定完善相关技术标准和工作细则，避免重复建设和建设。碎片化，促进政务大数据聚合和交流。 ，使用。

二是充分发挥省政府电子政务办公室作用，按照顶层设计统筹推进电子政务云工程。

三是进一步明确工作进度安排、路线图、工作指南、责任清单，落实各级目标任务、时间节点和工作责任。

四是强化目标绩效考核和监督检查。一方面，抓紧制定全省电子政务网和中国·贵州政府门户云平台应用推广绩效评价标准。另一方面，要充分利用大数据手段，建立网上监督考核与现场监督考核相结合的长效工作机制。 ，并及时全网公布检查和考核结果。

（二）建立健全相关数据标准和规范。一是建立健全电子政务云数据接口和数据交换标准，使电子政务云平台与电子政务云等云项目之间的数据交换和共享制度化、常态化。

二是建立全省组织架构和人员数据库系列标准规范，完善全省组织架构和人员数据库，推动政务各类系统在应用层融合，推动政务业务流程再造，推动政务服务流程再造。提高行政效率。

三是完成《贵州省应急平台系统数据库规范》和《贵州省应急平台系统数据采集规范》地方标准申报工作，制定发布贵州省应急平台系统数据库和数据采集标准。

四是推动行业监管部门监管系统与全省公共资源互联服务平台对接，实现大数据监管在我省公共资源交易全流程的应用。

（三）加快平台应用集约化，推动政务数据集约化利用。一是以贵州省电子政务网为基础，年内建立统一的网络办公平台，实现省政务系统间互联互通、信息共享、联合办公，全面实现网络化工作信息共享、公文处理、事务处理等政府系统办公。 （办公）常用业务全流程已实现网络化、无纸化并得到广泛应用。

二是强化中国贵州政府门户云平台功能，通过统一数据平台汇聚各类云项目数据，并进行深度挖掘利用；利用国务院办公厅“政府网站集约化建设”成果，通过政府网站群平台集约化，提升省级政府系统网站建设和管理水平；引导创客通过政务应用商城开发更多政务应用。年内完成40个省级部门网站、5个市州政府网站、40个县级政府门户网站的业务梳理、数据迁移和网站改造。

三是抓好国家“互联网+政务服务”试点示范省建设，深化完善省网上办事大厅平台应用，构建全省统一审批服务体系，证照审批文件共享图书馆等推动政务服务向农村延伸，启动全国省政务服务呼叫中心建设，年底前试运营，实现政务服务“一号通”省政府服务。积极向国家部委和贵州中央部门报告，开放行政审批系统数据接口，实现与省网上办事大厅互联互通。 。

四是大力推进国家公共资源交易平台试点工作，确保今年7月率先实现与国家公共资源服务平台互联互通。

五是全面推进全省应急平台系统工程建设，完成省政府实体应急平台、省政府相关部门节点、县级政府应急平台、乡镇（镇）社区终端支点建设年内；完成省、市、县、乡三级政府应急平台应用软件研发，实现全省应急平台体系纵向横向有机整合、互联互通、资源共享，有效应用应急平台系统各系统的主要功能。

六是年内建立电子政务云大数据智能分析平台，利用数据分析模型，对各类数据进行叠加、比对、关联和深度挖掘分析，重点关注决策支持、工作推进、加强管理和公共服务。

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